非公开发行股票是卖给散户的吗

非公开发行是指向特定的投资者发行股票的行为，散户和机构投资者都能参与，非公开发行股票是指向特定的对象发行股票的一种方式，是上市公司融资的一种方式，非公开发行的股票不能在证券交易所进行交易，只能在公司内部进行转让。

当前参与非公开发行股票的特定对象应符合以下规定：1、特定对象符合股东大会决议规定的条件；2、发行对象不超过35名；发行对象为境外战略投资者的，应当经监管相关部门事先批准；3、发行价格不低于定价基准日前20个交易日公司股票均价的80%；4、本次发行的股份自发行结束之日起，6个月内不得转让；控股股东、实际控制人及其控制的企业认购的股份，18个月内不得转让。

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